Medidas para el sistema de Alta Dirección Pública
- Se elimina la figura de los directivos provisionales y transitorios. En caso de vacancia del cargo, éste será ejercido por el subrogante legal mientras se desarrolla el concurso de nombramiento.
- Se amplían los servicios y cargos que son parte del sistema para llegar a 120 servicios y a más de 1.000 cargos. Así, se incorporan al sistema la Dirección Nacional del Servicio Civil, el Fondo Nacional de Salud, el Servicio Nacional del Adulto Mayor el Servicio Nacional de Menores y el Instituto Nacional de la Juventud, entre otros.
- Se otorga a los futuros Presidentes de la República la facultad para nombrar, durante los tres primeros meses de Gobierno, hasta 15 cargos de primer nivel jerárquico, entre quienes cumplan con los requisitos establecidos para su ejercicio.
- Para asegurar que el cese de funciones dependa principalmente de las capacidades de gestión de las personas nombradas se establece una reducción de tiempos para su suscripción, la publicación de los mismos en los sitios web institucionales y que el cumplimiento de las metas establecidas en dichos instrumento sea considerado para la renovación o remoción de un Alto Directivo Público.
Medidas para agentes de los mercados
Las modificaciones a la ley N°18.045 de Mercado de Valores y a la ley N°18.046 de Sociedades Anónimas se reagrupan en torno a tres grandes objetivos: Contar con un marco regulatorio más eficaz en sancionar conductas abusivas; reforzar el rol de la Superintendencia de Valores y Seguros; y generar una mayor protección a los accionistas minoritarios.
Algunas de las iniciativas presentadas son:
- Penalizar la entrega de información maliciosamente falsa por parte de los directores, administradores, gerentes y ejecutivos principales de un emisor de valores de oferta pública al directorio, o a los órganos de la administración de las entidades que ellos administran o a quienes realicen la auditoría externa o clasificación de riesgo.
- Precisar las responsabilidades de las empresas de auditoría externa, en los casos que éstas dictaminen falsamente sobre la situación financiera de entidades sujetas a fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros.
- Hacer obligatoria la declaración de conflictos de interés para quienes difundan públicamente recomendaciones de inversión. Será la Superintendencia de Valores y Seguros la que velará por el cumplimiento de esa obligación.
Transparencia e incremento de valor por ampliación del límite urbano
El proyecto de ley se hace cargo de la necesidad de aumentar las instancias de participación ciudadana durante los procesos en que se realicen cambios en los planos reguladores, elevar la publicidad de los diferentes hitos en su proceso de diseño y promover que las normas de los planos reguladores sean de fácil comprensión y, por otro lado, generar mecanismos que permitan que el Estado capture una mayor parte del incremento de valor asociado a cambios de uso de suelo desde agrícola a urbano junto con otras medidas que buscan mejorar la equidad del impuesto territorial.
Esto se estructura sobre la base de 3 ejes:
- Aumento en la transparencia y participación durante los procesos en que se realicen cambios en los planos reguladores.
- Mejorar la eficiencia, oportunidad y justicia con que se determina la contribución que corresponde frente a cambios en el uso de suelos por la vía del impuesto territorial.
- Se establecerá un impuesto que permita que el Estado capture una mayor parte del incremento de valor producido por las modificaciones de los Planos Reguladores que incluyan una ampliación del límite urbano.
