Gobierno de Chile

Familia: Pilar de una Sociedad de Valores

La familia, en sus distintas expresiones, es la fuente principal de felicidad de los chilenos, así lo confirman los estudios especializados. Pese a esto, los gobiernos de la Concertación no le han otorgado la importancia que se merece, lo que ha debilitado a esta institución fundamental.

La familia es el lugar donde por esencia se forman los ciudadanos, reciben amor, acogimiento, formación y es el mejor camino para evitar la droga, la delincuencia y el alcoholismo. Desgraciadamente, la falta de trabajo, la mala calidad de la educación y la debilidad de la familia golpea con especial crueldad a los más pobres de nuestro país

Nuestro objetivo será fortalecer la familia y el matrimonio, que por esencia es la unión entre un hombre y una mujer que se complementan para formar un hogar. Esto constituye uno de los pilares de este programa, y para llevarlo a cabo desarrollaremos las siguientes políticas:

• Removeremos los obstáculos que hoy dificultan el desarrollo de las familias y el matrimonio. Así, mejoraremos la calidad y ampliaremos el tamaño de las viviendas sociales para permitir una mejor convivencia familiar, e incorporaremos mecanismos que permitan ampliarlas según crezca el tamaño de la familia. Además, modificaremos las normas que discriminan a los matrimonios en el acceso a estos beneficios.

• Promoveremos la natalidad, aumentando el Subsidio Único Familiar, de manera que los padres tengan un mayor apoyo económico para educar y formar a sus hijos. Además, aseguraremos a las familias más vulnerables un ingreso digno por medio del Ingreso Ético Familiar. Estos beneficios van a ir acompañados de requerimientos en asistencia escolar, controles de salud de los hijos y capacitación y trabajo para los mayores, lo que mejorará las expectativas y calidad de vida en el grupo familiar.

• Se promoverá el «compartir en familia», creando más parques y plazas, mejorando la infraestructura de juegos para niños, para la práctica deportiva y la cultura, y desarrollando actividades recreativas en los barrios. En nuestro Gobierno, los espacios públicos serán para las familias.

• También nos ocuparemos de los 2 millones de chilenas y chilenos que conviven en pareja sin estar casados. Por ello, protegeremos sus derechos de acceso a la salud, a la previsión, a la herencia y a otros beneficios sociales, removiendo los obstáculos que hoy les impiden ese acceso y las discriminaciones existentes, de forma de construir una sociedad inclusiva y acogedora y no excluyente y castigadora.

• Combatiremos la violencia intrafamiliar, creando el Programa «Chile Acoge», destinado a prevenir la violencia doméstica mediante la enseñanza de buenos tratos a los niños y niñas desde la primera infancia. Este programa también atenderá a las víctimas de estos abusos y apoyará la recuperación de las familias que han pasado por una experiencia de este tipo.

• Se crearán también los Centros Judiciales de Violencia Intrafamiliar en los Tribunales de Familia a lo largo del país, para que en casos urgentes toda mujer, niña o niño agredido, reciba la protección y reparación que merece de manera oportuna y eficaz.

Mujer: Protagonista EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

La última década ha estado marcada por políticas de género que han favorecido un fuerte cambio cultural a favor del reconocimiento del rol de la mujer, pilar de nuestra sociedad, lo que valoramos y reforzaremos a través del SERNAM. Sin embargo, las mujeres continúan sufriendo las consecuencias de la violencia, de la inseguridad y de la falta de oportunidades. De hecho, estudios oficiales muestran que más de la mitad de las mujeres entre 15 y 49 años han sido víctima de violencia intrafamiliar en alguna de sus formas. Los estudios de Paz Ciudadana constatan que el número de mujeres que siente un alto temor a ser víctima de la delincuencia es el doble que en el caso de los hombres.

Además, no se reconoce el aporte de la mujer al mundo del trabajo. Hoy, son alrededor de 700 mil las mujeres que, pudiendo trabajar, no lo hacen. Ello, por que las políticas implementadas no han sido efectivas en la conciliación de la vida familiar y el trabajo. Las mujeres son doblemente discriminadas por razones de acceso al trabajo y menores remuneraciones en cargos equivalentes.

Nuestro objetivo será promover el rol de la mujer en la sociedad y remover todos aquellos obstáculos que impiden su acceso efectivo al mundo del trabajo, especialmente en el caso de las mujeres en situación de vulnerabilidad, compatibilizando el mundo del trabajo con la vida familiar.

Para ello se llevaran a cabo las siguientes políticas:

• Las mujeres trabajadoras podrán acceder a un post natal de hasta 6 meses para dar el cuidado que los hijos recién nacidos necesitan y merecen.

• Perfeccionaremos el cuidado de los niños ampliando los horarios de atención en salas cuna, jardines infantiles y establecimientos pre escolares, para hacerlos compatibles con los horarios de trabajo de sus madres. Garantizaremos, también, el cuidado infantil para todos los hijos de madres de escasos recursos que deseen salir a trabajar, otorgando más alternativas de atención y de mejor calidad. En este sentido se pondrá en práctica un sistema de control de calidad y certificación de programas de cuidado infantil.

• Se creará el «Programa de 4 a 7» para la atención y cuidado de escolares después de las horas de clases. Con este objeto los colegios y otros centros comunales permanecerán abiertos después del horario escolar, a fin de que los niños realicen sus tareas escolares así como diversas actividades recreativas.

• Se promoverá la capacitación y el acceso al crédito para fomentar el emprendimiento, especialmente en el caso de las mujeres que hoy están fuera del mercado laboral o que quieren reinsertarse después del período de crianza de los hijos.

• Para apoyar a las mujeres más jóvenes promoveremos programas de educación sexual con contenidos claros, que ayuden a prevenir los embarazos adolescentes no deseados y fomenten la paternidad y maternidad responsable, respetando siempre el derecho a la vida y el de los padres de educar a sus hijos.

• Además, daremos todo el apoyo necesario a las mujeres embarazadas de forma que opten por la vida y no tengan que recurrir a un aborto. Para eso crearemos el programa «Comprometidos con la Vida», cuya principal labor será apoyar a las mujeres embarazadas en situación de vulnerabilidad, para que opten siempre por la vida y sientan el apoyo de la sociedad.

• Fomentaremos la participación de las mujeres en la política, que hoy sigue siendo muy baja. En nuestro Gobierno las mujeres tendrán un rol central y serán las protagonistas del Cambio. Vamos a abrir las puertas de par en par a las mujeres a todos los ámbitos y quehaceres. Van a estar en presentes en los ministerios, las empresas públicas, en las intendencias, en las gobernaciones, entre otras instituciones.

Infancia: Protejamos el Futuro

Las etapas iniciales de la vida son claves para el desarrollo futuro de las personas. En los primeros años se forman las capacidades fundamentales de un individuo como el lenguaje, los hábitos y habilidades sociales, el control emocional y las capacidades cognitivas. Si a esta edad, de alta potencialidad y vulnerabilidad, no se proveen los estímulos y cuidados correctos, se pierden valiosas oportunidades en el desarrollo de las habilidades de la persona.

Si bien se han hecho enormes esfuerzos por los menores e infantes a través del «Chile Crece Contigo», con la instalación de salas cunas y jardines infantiles entre otras cosas, aún quedan muchos desafíos pendientes en esta materia. Así por ejemplo, actualmente en nuestro país hay muchos niños que no tienen todas las oportunidades que se merecen: uno de cada cinco vive en condiciones de pobreza, tres de cada cuatro niños ha sido víctima de la violencia intrafamiliar y muchos caen en la delincuencia sin tener posibilidades de reinsertarse en la sociedad.

Además, no contamos con una institucionalidad que aborde integralmente los problemas de la infancia. La reformulación del SENAME se ha prometido ya tres veces sin que todavía se hagan cambios relevantes, pese a que existe un significativo consenso sobre la necesidad de reestructurarlo integralmente.

El objetivo de nuestro Gobierno es modificar la realidad descrita colaborando con las familias, y dándole una alta prioridad a los programas destinados a la infancia. La mejor inversión es la que se focaliza en los niños desde el período de su gestación, pasando por la etapa preescolar y escolar, con especial énfasis en aquellos en riesgo social. Para ello nuestro Gobierno adoptará las siguientes políticas:

• Crearemos el Servicio Nacional de Protección de la Infancia, con el fin de mejorar y coordinar la institucionalidad que hoy existe en favor de los niños. Este servicio se hará cargo de una serie de acciones que actualmente desarrollan diversos servicios públicos en forma desarticulada, acogiendo, fortaleciendo y aumentando la cobertura del programa «Chile Crece Contigo», que garantiza el apoyo a la madre y al hijo desde el primer control de embarazo y hasta los 4 años de edad.

Este nuevo servicio, que dependerá del Ministerio de Desarrollo Social, tendrá como tarea fundamental garantizar el respeto de todos los derechos de los niños y niñas, focalizándose especialmente en aquellos que se encuentran en situación de riesgo social. El servicio los protegerá del maltrato, abuso o trabajo infantil en conjunto con organizaciones de la sociedad civil dedicadas a su cuidado y protección. Para prevenir el abuso e identificar a aquellos menores en riesgo capacitaremos al personal de salud para la detección temprana de este tipo de casos. Se mejorará el sistema de información en hospitales y se desarrollará un protocolo que permita que apenas estos casos sean identificados se proporcione inmediata protección al niño.

• Se reformularán además los programas dirigidos a la protección de niños vulnerados en sus derechos y el programa de adopción del SENAME. Además, nos comprometeremos profundamente con la rehabilitación. A objeto de superar el déficit de programas actuales, crearemos el Programa «Vida Nueva» que estará destinado a los niños y jóvenes que han cometido su primer delito. La rehabilitación buscará apoyarlos con tratamientos efectivos para superar estos graves problemas, para cuyo fin construiremos 10 Centros Especializados de Diagnóstico y Rehabilitación, y estableceremos una subvención para apoyar las iniciativas de la Sociedad Civil que tanto contribuyen a la superación de este flagelo, de forma de triplicar los actuales cupos de rehabilitación.

• En relación a la educación preescolar, nuestro compromiso es llegar hasta el último rincón de nuestro país y a todos los hogares. Se lo debemos a nuestros niños, para que todos tengan una verdadera igualdad de oportunidades desde la cuna, pero además creemos que ello representa la mejor inversión que podemos hacer para fortalecer nuestro desarrollo, alcanzar la justicia social y para lograr un Chile más feliz e integrado.