Gobierno de Chile

Minería: NUESTRA Gran Riqueza

La minería juega un rol clave en el desarrollo económico y social del país. Con un aporte sectorial de US$30.000 millones, el año 2008 contribuyó con poco más del 17% del PIB de Chile, cifra que se compara favorablemente con otros sectores productivos como la industria, el comercio, la construcción y el sector agropecuario y silvícola. Por otro lado, de las exportaciones totales del país del año pasado, que superaron los US$66.000 millones, la minería contribuyó con US$39.500, es decir, un 59% del total.

Como resultado del significativo aporte del sector, la pobreza ha disminuido de manera sustantiva. Para hacernos una idea de ello, se puede destacar que Antofagasta, región minera por excelencia, presenta hoy uno de los menores índices de pobreza del país. En 1990, un 34,2% de su población vivía en condiciones de pobreza, porcentaje que se redujo a un 7,3% en 2006, todo explicable por el círculo virtuoso que ha generado la minería.

El país posee el 40% de las reservas de cobre en el mundo, el 23% de las de molibdeno, el 15% de las de yodo y el 40% de las de litio y renio. Estos antecedentes muestran el enorme potencial que la minería chilena posee para acelerar el desarrollo nacional.

Desgraciadamente, los gobiernos de la Concertación no han aprovechado adecuadamente este potencial ni las ventajas que el país tiene en el área minera. No podemos dejar de mencionar que en los últimos cuatro años la contribución de la minería privada por concepto de impuesto a la renta alcanzó a más de US$16.600 millones. En tanto, el desempeño de CODELCO se ha ido deteriorando. En la última década, la producción de cobre fino de CODELCO aumentó un 13%, (179 mil toneladas), no obstante en el período 2003-2007 la producción aumentó sólo 21 mil toneladas, equivalente a un 1,3%. Asimismo, los costos de producción de CODELCO aumentaron en un porcentaje muy superior a los del resto de la industria. Y CODELCO superado por minera Escondida, dejó de ser la empresa más grande de Chile.

Nuestro compromiso es darle a la minería chilena, y particularmente a CODELCO, todo el dinamismo que su potencial merece. Para ello trabajaremos en los siguientes ejes.

• El primer eje será impulsar y aprovechar el potencial de la pequeña y mediana minería. Para ello potenciaremos a ENAMI, cambiando su gobierno corporativo, a fin de que reduzca sus costos y fortalezca su alianza estratégica con los pequeños y medianos mineros. Reforzaremos los instrumentos de fomento y apoyo a las PYMES mineras; incorporaremos un mecanismo más eficiente de financiamiento del capital de riesgo; expandiremos y modernizaremos las plantas de tratamiento; continuaremos con la política de licitación de propiedad minera y propiciaremos una mayor descentralización en la gestión estatal.En materia de propiedad minera, se trabajará a través del Servicio Nacional de Geología y Minería en el desarrollo de un catastro de propiedad minera en línea, con el propósito de poner a nuestro país a la altura de otras naciones mineras. Adicionalmente, fomentaremos el desarrollo de mecanismos de asociatividad entre los diversos segmentos productivos, pequeña, mediana y gran minería.
• El segundo eje será el desarrollo del cluster minero, para lo cual se perfeccionarán los incentivos tributarios a fin de lograr más investigación y desarrollo en el sector, permitiendo además que el crédito tributario para este efecto se otorgue también a la investigación desarrollada dentro de las empresas. En el mismo sentido se perfeccionarán los instrumentos para respetar la propiedad intelectual. Igualmente, se intensificarán los programas promocionales para atraer inversión extranjera y para incentivar las exportaciones de los pequeños y medianos empresarios. Además, se potenciará la inversión en infraestructura, en educación superior, en educación técnica para que el cluster minero desarrolle el capital humano que requiere.Diseñaremos mecanismos para incentivar e incrementar el proceso de exploración minera. Proponemos también liberalizar el precepto constitucional que establece que sólo el Estado puede explorar y explotar sustancias no susceptibles de concesión, entre las que destacan los hidrocarburos sólidos y gaseosos.
• El tercer eje busca un mayor desarrollo de CODELCO. Para ello esta empresa continuará siendo de propiedad del Estado, aunque con un nuevo gobierno corporativo que le dará una dirección más profesional y alejada de las presiones políticas. Se le hará crecer aumentando fuertemente la inversión tanto en Chile como el extranjero. Se privilegiará la inversión en exploración y explotación de nuevos yacimientos, y en modernización tecnológica y medioambiental. Se la liberará del impuesto a las ventas para financiar las Fuerzas Armadas y se buscará la fórmula para incrementar su capital de forma de financiar su crecimiento y modernización.