Gobierno de Chile

Profundizar el Mercado de Capitales

Durante el año 2009, la inversión sufrirá una caída de aproximadamente 13%. Su recuperación resulta fundamental para salir rápido de la crisis y lograr la meta de elevarla a un nivel de 28% del PIB. Para ello se requiere de un mercado de capitales moderno y profundo, que estimule el ahorro para financiar los nuevos emprendimientos e inversiones que el crecimiento al 6% anual necesita. Al respecto, fortaleceremos todas aquellas políticas, leyes y regulaciones que han permitido un importante desarrollo a nuestro mercado de capitales.

Valoramos el mayor acceso a servicios financieros para vastos sectores de la población y el espíritu de innovación y emprendimiento del sector, y la adecuada combinación de incentivos y de supervisión financiera que ha existido durante décadas. Gracias a ello, en la actual crisis financiera internacional, nuestro mercado de capitales ha mostrado la fortaleza, estabilidad y solvencia necesaria para enfrentarla en adecuadas condiciones.

Sin embargo, todavía persisten problemas y desafíos que se deben abordar: es necesario de mejorar la competitividad internacional e incrementar la liquidez y profundidad de este mercado. Hay que continuar mejorando el acceso a sus servicios en forma transparente para nuevos sectores de la población; y perfeccionar los mecanismos de supervisión, mejorando la coordinación, los intercambios de información y las capacidades de análisis de solvencia y de riesgos de las superintendencias.

El Programa contempla tres ejes para alcanzar estos objetivos.

1. El primer eje busca ampliar el acceso de personas y empresas a los servicios financieros. Para ello se aumentará la protección del consumidor financiero, perfeccionando la entrega de información, dictando normas que mejoren los contratos financieros y realizando estudios que reduzcan las asimetrías de información. Para ello se creará el SERNAC financiero. También se facilitará la emisión de bonos, fondos mutuos y fondos de emisión, a través de regímenes de autorización automática de contratos estandarizados.
2. El segundo eje busca aumentar la eficiencia y competencia en este mercado, lo cual se logrará eliminando distorsiones tributarias que hoy reducen su competitividad internacional y eliminando trabas para aumentar los oferentes de los diferentes productos financieros.Es así que eliminaremos los impuestos a la exportación de servicios financieros, estableceremos los incentivos para que las garantías puedan ser transferibles entre las distintas instituciones financieras y permitiremos que entidades financieras extranjeras puedan ofrecer directamente servicios, con la regulación adecuada.
3. El tercer eje busca mejorar la fiscalización, facilitando la supervisión consolidada de los grupos financieros. Además, habrá que formalizar la coordinación de los entes regulatorios e introducir el sistema de Alta Dirección Pública para la selección de los altos cargos de las superintendencias.