Gobierno de Chile

Al igual que en todos los países, en Chile los delitos no ocurren al azar, sino que de acuerdo a diversos patrones. En cada ciudad, unos pocos lugares concentran gran parte de los delitos, y tipos particulares de hechos presentan concentraciones en horarios y días de la semana específicos. De igual forma, sabemos que unas pocas personas cometen gran parte de los ilícitos, participando de una variedad de ellos o especializándose en algún tipo en particular y cometiéndolo reiteradas veces. En general, también, el robo de productos o bienes es sólo el primer eslabón de una cadena de comercialización organizada. En las operaciones de una banda de ladrones de accesorios de vehículos, incluso se dan patrones en cuanto a dónde y en qué horarios se desplazan cometiendo los robos. En síntesis, y contrario a lo que suele pensarse, gran parte de los delitos son predecibles y se pueden, por lo tanto, prevenir o evitar.

Prevenirlos requiere, sin embargo, identificar estos patrones lo antes posible y desplegar rápidamente tácticas efectivas, ya sea disuasivas u orientadas a capturar a los delincuentes. Éste es el corazón del Sistema Táctico de Análisis del Delito (STAD).

Existiendo muchos factores estructurales que influyen en la actividad delictiva y que son difíciles de cambiar en el corto plazo, poner el foco en que cada delito ocurre en un momento y contexto particular que, salvo excepciones, sí puede ser modificado por la acción policial, al igual que poner este foco en qué tácticas son efectivas y cuáles no dan resultados, y en compartir este conocimiento es lo que la experiencia de fuerzas policiales exitosas —puesta a nuestra disposición gracias al Banco Interamericano del Desarrollo— indica es la llave para ganarle la batalla a la delincuencia. Por ejemplo Nueva York, gracias a la política de Tolerancia Cero que usó como plataforma el Compstat —la versión norteamericana de este sistema— es hoy la ciudad que ha experimentado la baja más importante y sostenida del delito sobre la cual exista registro en el mundo entero.

El STAD ya está siendo desarrollado por Carabineros de Chile en toda la Región Metropolitana con la asesoría del equipo detrás del éxito de Nueva York, y viene a complementar el aumento de dotación de 10 mil carabineros adicionales que habrá en el año 2014, por una parte, y los profundos cambios organizacionales liderados por el general director de Carabineros, general Gustavo González Jure, quien ha puesto el foco de su gestión en la contribución de Carabineros a la reducción del delito, y al trabajo en terreno, por otra. Periódicamente, prefectos y comisarios se reúnen a revisar cifras de denuncias y aprehensiones, analizar las variaciones tanto positivas como negativas de sus jurisdicciones, discutir sobre las acciones a realizar para revertir tendencias nocivas y mantener o ampliar los efectos de las variaciones positivas, y sellan acuerdos sobre qué debe ser hecho hasta la próxima reunión. Los comisarios son, sin duda, el engranaje central de este sistema, pues representan el primer eslabón del quehacer operacional en terreno, y ellos, mejor que nadie, conocen los problemas delictivos que aquejan a sus respectivas comunas. Un avance concreto ha sido, por ejemplo, el mejor flujo de información hacia los comisarios y la colaboración entre éstos y los departamentos especializados de Carabineros —de Drogas y de Investigación de Organizaciones Criminales—, los que también participan.

Se trata, en definitiva, de un modelo de gestión basado en resultados, que permitirá transformar a Carabineros no en una policía de clase mundial, pues ya lo es, sino que en una policía de clase mundial que fue protagonista en la reducción del delito y de la inseguridad en Chile.

Columna publicada en El Mercurio